省交通集团：
你公司《关于西安至商州高速公路施工图设计的请示》（陕交建字[2011]96号）及修编后施工图设计文件及施工图预算均收悉。原施工图设计完成后，省厅分别组织有关单位和专家分专业进行了审查，并以陕交函〔2009〕936号文印发了土建工程的施工图设计审查意见，以陕交函[2010]314号文印发了机电工程的技术方案审查意见，以陕交函[2009]925号文印发了房建工程的方案设计审查意见。按照各次审查意见的精神和要求，你公司组织设计单位对施工图设计文件进行了修改、补充和完善。根据交通运输部《关于商州至西安公路初步设计的批复》（交公路发〔2011〕154号）精神，经审查研究，批复如下：
一、 建设规模和技术标准
本项目起于商洛市商州区生王村，接商南（豫陕界）至商州高速公路，经商洛市板桥、岔口铺、李庙，西安市灞源、玉山、蓝田县、洪庆，止于西安市灞桥区田王，设枢纽立交与西安绕城高速公路相接，路线全长117.215公里。
全线在商州（枢纽）、商州北、板桥、岔口铺（枢纽）、腰市、灞源、玉山、蓝田、洩湖（枢纽）、华胥、洪庆、田王（枢纽）等12处设互通立交。
同步建设福银高速公路联络线3.906公里，采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米；商州北连接线2.16公里、蓝田连接线3.14公里及洪庆连接线1.06公里，采用四车道一级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度23米；华胥连接线1.41公里，采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12米。
全线采用高速公路技术标准建设，路线起点至李庙段长32.046公里及玉山至蓝田段长14.08公里，采用双向六车道高速公路标准,设计速度采用100公里/小时，整体式路基宽度33.5米，分离式路基宽度16.75米。李庙至玉山段长约40.191公里，采用双向六车道高速公路标准，设计速度80 公里/小时，整体式路基宽度32.0米，分离式路基宽度16.0米；蓝田至营坡村（福银联络线起点处）段长12.07公里，采用双向六车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度34.5米；营坡村至主线终点段长18.828公里，采用双向八车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度42.0米；桥梁设计汽车荷载采用公路-I级，设计洪水频率特大桥采用1/300 ，其他桥涵及路基采用1/100，其余各项主要技术指标遵照《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）执行。
二、 路线
路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线布设和采用的平、纵面技术指标及平、纵配合设计。玉山至灞源峡谷及秦岭隧道出口至田家沟隧道段为连续纵坡路段，桥隧连续分布且冬季积雪冰冻，应进一步加强交通安全设施设计，保障行车安全。
三、路基路面
1、原则同意路基、排水及防护工程设计。
2、应优化土石方调配设计，在考虑路基施工进度基础上，充分利用隧道弃渣和路基挖方。
3、设计中的高边坡应根据不同的岩层特征合理设置防护型式，在确保边坡稳定的前提下，尽量采用植物防护，做好高边坡的排水系统工作，确保施工和运营安全。
4、同意主线及互通立交匝道采用沥青混凝土路面，路面结构采用4厘米细粒式沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13）上面层+6厘米中粒式改性沥青砼（AC-20）中面层+12厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB－30）下面层+36（38）厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面结构层总厚度76厘米。硬路肩路面下面层应铺筑级配碎石。
同意收费站广场路面采用铣削型钢纤维混凝土路面。路面结构采用26厘米水泥混凝土面板+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面厚度66厘米。
隧道（除特长隧道）内路面采用复合式路面结构。特长隧道路面应结合项目特点专题研究确定。
5、应进一步汲取去年陕南地区水毁的经验教训，核查完善防护、排水设计，加强可能发生泥石流路段的调查和处治，确保行洪和工程安全。
6、应重视全线弃土场的设计和施工，避免造成新的水土流失。
四、桥梁、涵洞
全线共设桥梁49196米/120座（均为双幅），其中特大桥25867米/15座，大、中桥22780米/91座，小桥549米/14座，涵洞68道。桥梁、涵洞结构物总体设计基本合理，桥型选择、桥孔布设基本合理，基本执行了初步设计批复意见，原则同意其设计。
应根据地质资料进一步优化桥梁下部结构设计，并加强桥梁结构的抗震验算，做好防震挡块、铅销支座、连梁装置等抗震、减隔震设计。位于陡坡上的桥梁墩、台，应高度重视岸坡防护，确保岸坡稳定。
五、隧道
1、全线设置隧道20座，双洞计共长19212米，其中特长隧道9429/2座，长隧道5599米/3座，中短隧道4184米/15座。原则同意全线隧道设计。
2、应充分重视3车道大断面隧道施工方案，进一步优化超前地质预报和监控量测设计，完善施工期间突发事件应急处置预案，加强支护设计，严格施工工艺，保证隧道施工、运营安全。
3、根据洞口地形、地质条件进一步优化洞口设计。部分隧道洞口地形较陡，岩体节理发育，应采取主动防护网等防护、加固措施，防止岩体崩塌。
4、对控制性工程秦岭、黄沙岭2座特长隧道要进一步加强地勘工作，优化施工方案，合理安排实施，确保按时建成通车。
5、隧道装修应按照简单实用的原则设计和实施。
六、路线交叉
全线设置12处互通式立交，分别为商州（枢纽）、商州北、板桥、岔口铺（枢纽）、腰市、灞源、玉山、蓝田、洩湖（枢纽）、华胥、洪庆、田王（枢纽）互通。互通式立交设计基本执行了初步设计批复意见精神，原则同意其设计。
商州（枢纽）互通式立交与原沪陕高速公路桃园服务区净距离不足1000米，因近期转向交通量小，设置辅助车道需拆除部分已建成的匝道桥，工程浪费较大，应加强标志、标线等交通安全设施设置，远期视交通量增长情况适时设置辅助车道。
田王枢纽互通式立交与西安绕城高速公路方家村、香王互通式立交较近，应在西安绕城高速公路相应路段采取措施，加强出口预告标志，完善相关标志、标线，增设交织路段监控、测速设备，保证运营安全。
全线设置分离式立交36处，通道64道，原则同意其设计。
七、交通工程及沿线设施
全线设互通式立交匝道收费站8处（商州北、板桥、腰市、灞源、玉山、蓝田、华胥、洪庆），收费站均含超限检测功能，采用收费车道检测方式，按照交通运输部要求，在商州北、蓝田收费站设置了ETC车道；全线设管理分中心1处（西安），管理所3处（商州北、灞源、蓝田），服务区2处（李庙、蓝田）、停车区1处（灞源），养护工区2处（分别与商州北、蓝田管理所合建），隧道管理站2处（商州北、秦岭），其中商州北隧道管理站与商州北管理所合建。
原则同意全线关于服务、管理和收费、通信、监控系统的设计方案。主干硅芯管控数量为6孔，监控显示系统在满足使用功能的前提下，适当核减规模，管理所不设道路监控。
原则同意按《陕西省高速公路隧道照明系统设计指导意见（试行）》（陕交发[2009]96号文）要求进行的隧道照明设计，考虑本项目为双向六车道，为满足照明亮度、均匀度要求，同意隧道照明采用双侧壁对称布置方式。
请按照《国家高速公路网路线命名和编号规则》和交通运输部新颁布的交通安全设施有关规范及省厅规定优化全线的标志、标线、护栏等设计。
根据部初步设计批复，按照省厅2006年印发的《陕西省高速公路服务区布局及设计指南》要求，考虑我省实际，适当扩大服务区用地，增设交警用房、超限检测站功能，并充分满足各站点住宿、就餐、阅览、洗浴等“四个一工程”的需要，审查核定沿线设施占地面积为506.24亩，建筑面积为53754平方米。
八、施工图预算
施工图预算编制基本符合交通部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）和我省有关规定。经审查，核定该项目施工图预算金额为14428837772元。
    田王枢纽互通式立交二期工程因连接的城市道路问题，方案不能确定，故本批复中未含二期工程E、F、G、H匝道及主线K0+574至西安方向部分费用。
洛南连接线已由省发改委批复按双向四车道高速公路立项实施，故本批复中未含此部分费用。
请据此批复，积极筹措建设资金，认真开展施工标准化活动，加强工程管理，强化工程监理，确保工程质量，严格控制投资，确保项目如期建成。

  附件：商州至西安高速公路两阶段施工图设计预算审批表/File/2012-05-24-13-56-24.rar

 

二○一一年六月十六日